《关于加强卫生健康监督规范化建设的指导意见》政策解读

一、起草背景

卫生健康监督执法是卫生健康工作的重要组成部分，是新时期疾病预防控制体系建设的重要内容，是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。为贯彻落实《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》（国办发〔2023〕46号）要求，适应疾病预防控制体系改革，进一步加强行政执法资源配置和规范化建设，切实提升监督执法效能，推进新时期卫生健康监督工作高质量发展，国家疾控局联合国家卫生健康委、国家中医药局制定了《关于加强卫生健康监督规范化建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

 二、主要内容

（一）正文部分

包括总体目标、建设要求和保障措施三部分。总体目标是规范化建设工作的原则及目标；建设要求对执法制度、队伍建设、能力建设、信息化建设和资源配置等方面进行阐述；保障措施为落实《指导意见》提出具体要求。

（二）附表部分

附表是正文中工作任务的具体指标要求。

1.关于人员配备

结合行政执法队伍改革相关文件精神及人员编制岗位的相关要求，表述为按照卫生健康监督执法实际情况配备监督执法人员。

2.关于学习培训

附表二级指标第10项“在岗人员培训每人每年不少于60学时。” 依据：国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》规定，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

3.关于监督业务用房面积

附表二级指标第15项“机构人均业务用房面积不少于47 m2”依据：国家发展和改革委员会《关于印发全民健康保障工程建设规划的通知》（发改社会〔2016〕2439号）规定，地市级卫生监督机构规模按照47平方米/人计算，人指编制人数。

4.关于执法装备

附表二级指标第18项“配备完善快速检测、执法取证、通讯指挥、应急防备及信息网络等装备，每4～8名卫生监督员配置1台执法车辆，或者有同等标准的经费及其它方式保障。”依据：国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局《卫生健康行政执法装备标准（2025版）》有关要求。

5.关于规范着装

附表二级指标第19项“卫生健康监督执法人员按照规定着装，统一规范。”依据：国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局《卫生健康行政执法装备标准（2025版）》有关要求。  

三、组织落实

国家疾控局将会同国家卫生健康委、国家中医药局加强宣传解读和组织实施，认真推动《指导意见》各项措施逐步贯彻落实。各地要加强组织领导，结合当地实际，确保工作落地见效。